中共重拾人權外交策略？

觀耘閒人

　　胡錦濤重拾人權外交策略
　　人權外交，是指一九四八年聯合國《世界人權宣言》發表之後，民主國家在外交政策中強調人權價值的國際戰略。人權外交有效地促進了全世界人權狀況的改善，迫使專制國家在國際交往中與西方世界保持了雙邊人權討論關係，如特定委員會的建立及專門項目的合作。在另一端，非民主國家也採取了反制措施，比如在聯合國人權事務方面形成統一戰線，否決某些積極提案，又比如抓捕或釋放國內持不同政見者回應國際壓力，凡此種種。

　　中共政權隨著近幾年經濟效績的取得以及對國際事務的影響加大，採取人權外交策略的積極性減低，以宣稱承認普世價值來減少西方對中國崛起可能產生威脅的疑慮。但是，在「六?四事件」二十周年到來之前，加上以中法關係為主線的中歐關係變僵，胡錦濤開始有意識地重拾人權外交策略，借機將國內壓力向國際傳導。劉曉波事件就是該方面的重要信號。

　　中法交惡，法國民粹洶湧

　　法國總統薩爾科齊不顧中共的阻嚇，以歐盟輪值主席國元首的身份在波蘭北部城市格但斯克會見達賴，令中共十分惱怒。中國方面不僅宣佈推遲中歐峰會，而且龐大的對歐採購計劃也因此擱淺。據中國官方透露的信息，原計劃對歐採購金額為二百億美元，採購項目包括飛機、核能、高速火車等，組團陣容亦空前龐大，有一百五十餘人。中國政府的制裁措施引起了法國商界對薩爾科齊的不滿，但歐洲主要國家卻出奇地一致，德、英、捷、波四國指責中國對法國採取的制裁及推遲中歐峰會是「反應過度」。波蘭總理在法國總統會見達賴之後迅速跟進，在本國會見了達賴。

　　最讓中共外交情報分析機構想不到的是，法國民眾對中國的「過度反應」作出了強大的民粹回應，鼓動法國民眾抵制中國貨。一位網名「十九航班」的網民發貼說：「法國應該重振產業，不應無休止地進口來自中國的廉價劣質品，法國的消費者對劣質產品已經厭倦了。」在薩爾科齊會見達賴之前，歐盟及法國本身就對中國採取了經貿制裁：首先是歐盟反傾銷委員會以投票方式表決，對產自中國的碳鋼緊固件徵收高達百分之八十七的反傾銷稅；而後，法國宣佈「將禁止含有二甲基?胺的中國椅子和鞋類進入法國」。此外，中國的低價傾銷引起了拉美國家的不滿，拉美大國阿根廷公開抱怨說：「中國紡織企業通過政府補貼和壓榨勞工等違反平等競爭手段降低生產成本，並採取低價報關手段進入阿根廷市場。」二○○八年九月份，阿根廷企業家號召南美共同市場國家巴西、烏拉圭、巴拉圭聯手抵制中國產品。

　　「劫波」跟進，中共降低調門

　　中國對薩爾科齊會見達賴的「過度反應」主要是針對他的雙重身份而發的，即法國總統兼歐盟輪值主席。中國對於捷克與波蘭的表態似乎不太在意，但是，正是捷波這樣的前社會主義國家比傳統歐洲民主國家更懂得人權的重要性，才以超強頻率向中國輸送「劫波」，期望促動中國發生如同他們曾經歷的變化。捷克《七七憲章》對中國的影響力絕不亞於聯合國的《世界人權宣言》，它是中國民間自由力量推出的《○八憲章》的藍本。捷克在跟隨法英德波批評中國「反應過度」的同時，獲得了巨大的榮譽感。波蘭方面不僅總理以歐盟例會東道國政府首腦的身份會見了達賴，而且波蘭的弗羅茨瓦夫市還授予達賴榮譽市民的稱號。在答謝演講中，達賴雖未具體表示喊話中共的意向，但其對歐洲寬容傳統的讚賞在某種程度上卻是對中共不寬容的批評。對於波蘭方面的舉動，中國外交部的反應遠無針對法國的那樣激烈。先是外交部一位發言人秦剛稱：「中國政府和人民堅決反對達賴到波蘭從事分裂中國的活動，也堅決反對波蘭領導人同他進行任何形式的接觸。」而另一位發言人劉建超的調門放低了許多：「希望波蘭能夠重視與中國的友好合作關係，不要為兩國的友好關係發展製造困難。」

　　中共外交情報系統與國內專門研究機構已經確認達賴的「軟對抗」形成了新一波外交衝擊，更指國內外民運分子「大有與藏獨勢力合流，利用天安門政治風波二十周年製造事端乃至掀起騷亂的趨勢」。有關報告不僅涉及到了「六·四」名人劉曉波，也涉及到了獨立中文作家筆會的成員王力雄與唯色。

　　預計奧巴馬強硬，劉曉波升值

　　美國發生重大經濟危機，指望中國予以幫助未果，反而是到北京會談的保爾森被王岐山責以「保證中國在美資產的安全」之重擔，美國國內對中國的失望情緒大增。美國凱托學會外交政策研究員利昂·哈達，參議院外交委員會前共和黨首席顧問威廉?特里普利特，均公開發表文章要求奧巴馬重視中國議題。不惟如此，奧巴馬未來內閣中對華強硬人士佔據了重要位置，如副總統拜登不僅關注中國武器貿易，而且大力支持自由亞洲（RFA）與美國之音（VOA）兩家電台開辦藏語節目；又如國家安全顧問克雷格曾擔任過國務院西藏問題特別協調員，他力主「向西藏人民發出強有力的信號，他們的苦難並沒有被忽視」。

　　預計在人權問題上對華態度最顯明的將是國務卿希拉莉。她的人權主張不僅是要表明民主黨維護美國傳統價值的決心，而且還要洗涮她配合丈夫克林頓犧牲中國人權的不良記錄。已有消息傳出，希拉莉就任國務卿後六個月將與克林頓離婚。此前，中國異議人士對希拉莉非常反感，因為她曾與丈夫一起犧牲中國人權，至少導致一九九九年九月份一位著名異議學者的被捕。這些記錄對美國國內華人圈子有著迄今未除的負面影響。

　　面對已見雛型的奧巴馬對華政策班底，也為應付「六?四事件」二十周年特別是達賴的「軟對抗」，胡錦濤決定逮捕劉曉波，先期拿到一張對美人權外交的硬牌。畢竟劉是「六?四事件」最重要親歷者之一並且堅持留在國內進行高調政治抗爭。近年來，劉不僅自然地成為國內自由知識分子的領軍人物，還是民間維權運動的精神領袖，因此有體制內高官私下說：「美國不是想要兩千億美元嗎？我看，劉曉波的『人頭』至少值一千億。」

　　按目前的零星信息看，中共當局是在慢慢給劉曉波「做思想工作」，將他軟禁在北京昌平小湯山區域的某個秘密地點，而未直接投送看守所羈押。等幾波強烈的抗議過後，當局的策略也發生了轉變──從拒不讓劉曉波夫人遞送衣物、書籍、現金，到允許其夫妻見面，透露出某種「妥協」的信息。北京資深民運人士陳子明認為，當局對劉曉波的控制措施已經由刑事拘留改為「監視居住」，是一種稍見樂觀的轉變。另外一些內部消息則表明：中國預計奧巴馬在人權問題上將對華採取強硬態度，至少是在上任一年內要保持高調，所以，中共在「六?四事件」二十周年到來之前不會釋放劉曉波，也不會採取進一步的措施，一旦度過「六?四事件」二十周年的關口，將會流放劉曉波。然而，劉曉波不太可能接受流亡之選，因為他是太多知識精英與草根社會的希望之所在。

　　繼續打壓，中共自找難堪

　　在官方紀念《聯合國人權宣言》六十周年的儀式上，胡錦濤發表講話，將生存權與發展權放在了首位，不再提「普世價值」諸種觀念。這說明他對中共內部日漸強硬的新左派作出了重大妥協。妥協有利於在非常時期穩固自己的權力。在胡錦濤積極與左派妥協的同時，國內簽署《○八憲章》的自由知識分子繼續承受著來自中共高層的巨大政治壓力。

　　日前，著名學者徐友漁遭到所在單位領導的訓話，直接告訴他簽署《○八憲章》是違法行為，要徐友漁發表聲明退出簽名行列。但是，上級的無理行為被徐友漁直截了當的拒絕，並發表文章指責單位領導違法，要求展開公開辯論。官方對於徐友漁的訓話實際上是一次摸底試探，因為對所有簽名的體制外人士的約談、傳喚都是遭到了明確的反對，有些人還坦率地稱「做好了坐牢的準備」。

　　徐友漁的文章在國外中文網絡上發表後，在國內引起巨大反響，一位雖未在《○八憲章》簽名但也為當局重點關注的經濟學家對有關方面表示：當局現在不應當再採取抓人、唬人的愚蠢措施，而是應當組織體制內頂尖級憲法學者探討修憲程序的改進，特別是將全民公決機制引入憲法。聽取意見的「有背景人士」當場回應說：「我們只帶耳朵，沒帶嘴來，你說的這一切，我們原本向領導匯報。」