金融海嘯下的香港政治形勢

藍薔薇

　　一般的估計都認為：春節過後，金融海嘯對香港的影響更為顯著，經濟會進一步衰退，民生更為惡劣，社會問題增加和激化，這樣的情況最少持續一年。香港的政治形勢又將會如何呢？
　　在評論分析上述估計之前，我們先來回顧一下，自去年九月金融海嘯爆發以來，香港的情況是怎樣的。

　　從這次金融海嘯可以看見全球經濟為一體化，牽一髮足以動全身。金融海嘯首先在美國出現，瞬息之間便波及世界各地，幾乎無一倖免，香港當然不會例外，迅速有了反應。

　　銀行擠提風險與雷曼債券

　　首先，金融界是最敏感的。最初是傳出了東亞銀行出現危機，會有擠提的風險。後由政府當機立斷，發表聲明保障銀行存戶存款的安全，風波才立即平息了。接著北京國營機構中信泰富宣佈炒賣外匯虧蝕了一百五十億港元，幸得國內母公司注資，得保無事，但已受重創。

　　其次，是雷曼迷你債券事件。美國雷曼兄弟公司破產，香港數以萬計市民，在銀行的推銷下，曾以存款購買了債券，忽然變了血本無歸，其中不少是退休人士，於是發起了多次遊行抗議，一小部份與銀行達成協議，得到賠償。另一部份已向法庭提出控訴，指投資受到誤導，正待審判。立法會也通過了成立專責小組，檢討政府和證券監察委員會對銀行的監管法例和工作。

　　企業裁員、倒閉和消費下降

　　再其次，出現裁員潮。首先裁員的，是銀行等金融機構，因為估計得今年業績大倒退，來年也不會好轉，便裁員減少開支。全港的失業率因而上升，並估計將會持續，波及其他行業和中小型企業。

　　第四，股票和樓價下跌，成交額銳減。股票當前的市值，只是一年前的六成，每日的成交額只得五、六百億，可說交投淡靜。樓價也下跌了兩成左右，特別是豪宅成交銳減，二手樓的交易也大不如前。

　　第五，食肆關門倒閉。在中小型企業中，飲食受到的衝擊最大，一些老字號和連鎖店也不能支持，紛紛宣佈結業。飲食行業的倒閉潮，方興未艾。

　　第六，消費意欲下降。首當其衝的是零售業和飲食業，市民的消費指數連續下降。到港的旅遊人數也減少了。

　　最後，市民心理和情緒。根據民意調查，市民對前景感到悲觀的超過半數，對前景好轉的信心也如此。這情況直迫亞洲金融風暴和沙士疫症爆發的時候。

　　金融海嘯下政府的措施

　　雖然近一年來，曾蔭權的管治給人混亂無能的感覺，但這次對金融海嘯卻毫不敢怠慢，如其他歐美國家一樣，採取了及時果斷的措施。首先是防止金融崩潰，注資銀行避免資金短絀，並聲言保障存戶的利益，同時放鬆對中小企業的融資。其次，公屋減租，薪俸稅減收，派發食物券。這些措施主要是穩定了金融界，同時也穩定了人心，但對民困只是有一時的作用，長貧難顧，特別是失業問題。十項基本建設，本可增加就業，但大多不能立時上馬，遠水救不了近火。

　　高官也做「騷」，帶頭消費，但都被輿論批評，對購買力下降的市民來說，有如反諷。

　　元旦前後的工展會，入場人數和銷貨量都突破了歷年紀錄。但有人指出，這並不是一個好現象，入場人數增加，主要是市民為了減少娛樂消費，以參觀工展代替；購貨量增加，主要是廠商減價，大家都趁機去辦年貨。

　　不過，在曾蔭權民望下滑之際，金融海嘯並沒有使其雪上加霜，已經算是不錯。春節過後，經濟衰退進一步加深，他又怎樣去應付和是否應付得了呢？

　　春節後為什麼進一步衰退？

　　為什麼春節過後，經濟會進一步衰退？

　　第一， 中小企業尤其是中國人的店舖，大多以農曆年作年結，如生意不景無法維持的，便會在這時候宣佈結業。三月三十一日又是會計年度的結束，大多數行業在此時總結業績，結業、收縮、裁員等，也同時宣佈。即以在春節過後的兩三個月間，工商業便會出現倒閉潮。

　　第二，外銷和轉口，在金融海嘯發生後已大減，春節過後會更嚴重。金融海嘯對歐美的衝擊比香港更大，去年的一些訂單，是在此之前已發出的，所以對外銷和轉口的影響還未全面，現在卻是擴展至全面了。

　　第三， 春節過後不久，三月三十一日的會計年度結束即到，交稅的高峰期接踵而來。所以，每年的三、四、五月，都是消費低迷的時期。人人要交稅，消費自然下降。受金融海嘯打擊的消費意欲，不能不再進一步下滑。

　　第四， 通常春節後便是商號機構宣佈調整薪金的時候，今年恐怕加薪的極少，甚至有減薪的，僱員最大的願望是不會失業，對加薪的要求不強烈。整體來說，不加薪或只是象徵性作小小調整。這樣消費和購買力必然受到影響。

　　各種政治力量都向左轉

　　在這樣的情況下，香港的政治形勢，會有怎樣的變化？

　　各種政治力量，都會進一步向左轉，民粹主義大張，民生問題政治化，社會的政治氣氛加溫。

　　去年九月的立法會選舉中，成立未久的社會民主連線（社民連），以激進的姿態出現，不但攻擊政府和建制派，矛頭還指向其他泛民主派。這樣的策略竟然生效，黃毓民、陳偉業和梁國雄都當選。三人進入立法會後，變本加厲，幾乎每次發言都是破口大罵，甚至有幾次違反會議常規，被逐離開會議廳。這樣的言行受到傳媒廣泛報道，卻少見反對的聲音。他們看準了市民對政府的不滿情緒，好像替市民出了一口氣。看來，他們這樣的表現將會持續下去。

　　社民連也影響了其他的泛民主派，一方面是為了避免受到攻擊，另方面不甘落後也都較前激烈了，例如一向比較溫和的公民黨，在提出舉行普選動議之前，也在立法會門前舉行二十小時的靜坐。他們這樣的行動，在過去是少見的。民主黨則埋頭去推動雷曼迷你債券的債主追討賠償，提出法律訴訟，發動多次的遊行。

　　不要以為親共保皇的民建聯不會向左移，只不過在立法會以外。不久前發動罷工的機場地勤工會，就是左派工聯會的屬會，一舉取得成績，與資方達成協議。雖然見好即收，但採取這樣的激烈行動，對左派工會來說是少見的。

　　大家都看到，在當前金融海嘯下，民怨民憤既有，政府又不敢採取強硬手段，便紛紛向左轉以爭取群眾。

　　財政預算案與政改方案

　　除了因金融海嘯而出現的經濟和民生問題外，還有其他一些在議程上的問題，也會成為各種政治力量出擊的戰場。

　　退休高官梁展文任職商界，是否有「官商勾結」的嫌疑；因雷曼債券引起對金融界監管的檢討，是否不力或條例有漏洞。這兩個問題，即將在立法會開始聆訊研究。在過程中，各種政治力量都不會為政府說話，並提出尖銳的詰難，政府高官必成為箭靶。

　　新一年度的財政預算，即將提交立法會討論。面對金融海嘯，這將會是一個怎麼樣的預算案呢？各種政治力量都會為民請命，力迫政府「派糖」。據估計，本年度的財政赤字將達很高的數字，來年又面臨經濟衰退，稅收銳減，政府又怎能大灑金錢？不管最後通過的財政預算案怎樣，在討論的過程中，政府必會大受攻擊。

　　二○一二年的政改方案，亦將會在本年上半年進行諮詢。二○○五年提出的政改方案被否決了，這次會提出一個有什麼不同的方案呢？雖然經諮詢後，政府會提出修改方案，要待二○一○年才再提交立法會討論和通過，但在諮詢期內，必然會掀起激烈的討論。各種政治力量都會有不同的意見，互相爭論，但提出諮詢方案的政府，總不能置身於爭論之外。

　　上述的議題，將會與金融海嘯的影響，互相推波助瀾，使香港政治形勢出現左傾的激化。

　　中國大陸政治敏感的一年

　　金融海嘯似乎對中國大陸沒有什麼大影響，這是假象。中國大陸經濟靠外銷，海外市場萎縮，外銷必減；單是外匯投資美國債券的損失，恐怕很驚人。只因透明度不高，資訊封閉，有困難也容易瞞隱，不為外界所知而已。金融海嘯後，北京多次強調支持香港度過難關，但恐怕泥菩薩過海自身難保，香港須自我解決問題。

　　今年是「五四」的九十周年，中共建國的六十周年，「六四」事件的二十周年，這都是政治上的敏感問題，所以，北京早已宣佈防範，加強各方面的監控。假如有什麼群眾或政治事件發生，香港很難沒有反應，這樣對香港政治也會加溫的。