（美國）
楊力宇
一九八八年一月蔣經國逝世後，李登輝繼任總統，仍然堅持兩蔣所制定的一中政策，並組織國家統一委員會及制定「國家統一綱領」。兩岸的交流及合作迅速展開。
然而，一九九九年，李登輝接受「德國之聲」記者專訪時指出，兩岸為「特殊國與國」關係，正式確定「兩國論」，終結一中政策，中共猛烈抨擊，兩岸關係跌入谷底。
二○○○年民進黨的陳水扁擊敗連戰與宋楚瑜，當選台灣總統。五月二十日，阿扁正式就職，順利完成和平轉移政權，阿扁並宣示「四不一沒有」政策及擔任「全民總統」的決心，有意採行穩健、務實政策。
然而，陳水扁開始主政後不久，即提出正名、公投、制憲、建國、「一邊一國」等偏激主張，激化統獨爭議，擴大族群矛盾，加劇兩岸緊張，並導致台美關係惡化。
陳水扁的「一邊一國」之說顯然是繼承李登輝的「兩國論」，北京反應強烈，兩岸兩會﹙海基會與海協會﹚的接觸與談判全面停擺。
馬英九的新政策
馬英九於三月二十二日的總統大選中擊敗民進黨候選人謝長廷後，立即迅速訂定嶄新的大陸政策：
?反對可能導致兩岸軍事衝突的「法理台獨」，但維護台灣實質獨立的現狀，因而提出「三不政策」﹙不統、不獨、不武﹚，以維護台海和平及台灣安全。
?雖堅持其反共理念﹙反對中共的一黨專政、「六四」鎮壓、一國兩制、「反分裂法」、對台的武力威脅及外交打壓﹚，但卻務實面對中國之崛起，因而在經濟上主張兩岸全面開放，推動三通、包機直航、陸客來台，擴大文教及其他交流，也要求中共尊重人權與自由，追求法治與民主。
?主張在「一中各表」的「九二共識」基礎上推動兩岸的交流、合作與三通；要求維護台海和平，反對兩岸對抗，有意促進兩岸經濟整合，反對政治統合。
?主張恢復兩岸兩會﹙海基會與海協會﹚的磋商，但也支持國共兩黨的協商，可以作為第二軌道，發揮促進作用，但不能取代兩會。
?台灣不可自我孤立，必須關懷大陸之發展，也必須與之合作。
?反對中共的一中原則，但認為兩岸人民同屬一個中華民族；也反對更改國號，認為台灣的正式國名為「中華民國」。
而更重要的是，馬英九強調「正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏」，以回應胡錦濤的主張。他正視及維護現狀，展望未來，擱置主權等爭議，但不會放棄台灣的主權。
馬英九所提出的是務實的兩岸政策，但也堅持原則，不會屈服於中共及台獨的壓力之下；他雖反對中共的某些政治主張及政策，但積極推動互利雙贏的經貿合作。
兩岸非國與國關係
上述馬英九的兩岸政策，雖然非常明確，但對兩岸定位仍然相當模糊。
八月二十六日，馬英九在接受墨西哥《太陽報》記者專訪時，終於作出了明確的說明。他指出，台灣與大陸的憲法都不允許在其領土上有另一個國家，因此，雙方是一種特殊的關係，但不是國與國關係。他認為，兩岸不可能取得任何外國的雙重承認，雙方的關係應該不是「兩個中國」。馬英九希望兩岸保持和平與繁榮，同時雙方在國際社會都應有尊嚴。
馬英九強調，主權層面的爭議，目前雖然無法解決，但可做成「暫時處理」，這就是兩岸在一九九二年達成的「九二共識」。對主權的問題到底能不能解決？如何解決？目前並無答案。因此，馬政府把重點放在其他更迫切、更需要解決的經貿問題上。
馬英九指出，大陸對台灣部署飛彈已經超過十年，每年以八十到一百枚的進度增加，對台灣的安全造成很大威脅；未來簽署和平協議之前，馬英九會要求對岸處理飛彈，因為台灣不願意在飛彈的威脅之下進行和平談判。
馬英九認為，中國大陸是威脅，也是機會，政府要把威脅極小化，機會極大化，一方面促進雙方更密切的交流，促使雙方運用非武力方式解決問題；另一方面台灣應有足夠的防禦力量，最好是有嚇阻力，使對岸根本不想做攻擊準備。馬英九表示，政府要建立一個「小而美」的國軍，能嚇阻對岸採取任何軍事行動，政府要維持國防預算不少於GDP的百分之三，讓國防能夠真正保衛國家安全，但台灣不會採取攻勢的作為，戰略上一定是採取守勢。
兩岸關係之展望
雖然馬英九已明確說明兩岸非兩國關係，為一特殊關係，但未明確指出兩岸究竟是何種關係，有意維持其模糊性。筆者深入研究馬英九就職前後的有關言論後，發現馬英九其實是主張兩岸為互不隸屬的獨立政治實體，在「一中各表」的「九二共識」之基礎上，雙方雖互不承認，但也應互不否認。馬英九顯然堅持兩岸分治及台灣實質獨立的現狀。
馬英九的最新說法雖與中共的「一中」原則仍有相當的距離，但遠較李登輝及陳水扁的主張更接近中共的要求。因此，中共至今仍然保持沉默，似已默認馬的新政策。
針對馬英九的新政，民進黨及李登輝猛烈抨擊，認為是自我矮化，放棄主權。其實，馬英九堅持兩岸為對等關係，並未放棄主權，只是主張擱置主權爭議。
然而，在外交上，中共仍然持續打壓台灣。八月新任北京國台辦主任王毅否認台灣可加入世界衛生組織；九月北京駐聯合國代表王光亞也認定台灣無權加入聯合國及其專門組織﹙如世界銀行、國際貨幣基金會及世衛組織﹚。
因此，在馬英九主政下，兩岸關係雖將大幅改善，經貿交流及合作亦將持續成長，兩年內應可達致兩岸全面三通之目標，但在外交上，中共仍然堅持其「一中」原則，馬英九的「外交休兵」政策難以突破北京的封殺，台灣在外交上仍然是困難重重，滿地荊棘。
楊力宇
一九八八年一月蔣經國逝世後，李登輝繼任總統，仍然堅持兩蔣所制定的一中政策，並組織國家統一委員會及制定「國家統一綱領」。兩岸的交流及合作迅速展開。
然而，一九九九年，李登輝接受「德國之聲」記者專訪時指出，兩岸為「特殊國與國」關係，正式確定「兩國論」，終結一中政策，中共猛烈抨擊，兩岸關係跌入谷底。
二○○○年民進黨的陳水扁擊敗連戰與宋楚瑜，當選台灣總統。五月二十日，阿扁正式就職，順利完成和平轉移政權，阿扁並宣示「四不一沒有」政策及擔任「全民總統」的決心，有意採行穩健、務實政策。
然而，陳水扁開始主政後不久，即提出正名、公投、制憲、建國、「一邊一國」等偏激主張，激化統獨爭議，擴大族群矛盾，加劇兩岸緊張，並導致台美關係惡化。
陳水扁的「一邊一國」之說顯然是繼承李登輝的「兩國論」，北京反應強烈，兩岸兩會﹙海基會與海協會﹚的接觸與談判全面停擺。
馬英九的新政策
馬英九於三月二十二日的總統大選中擊敗民進黨候選人謝長廷後，立即迅速訂定嶄新的大陸政策：
?反對可能導致兩岸軍事衝突的「法理台獨」，但維護台灣實質獨立的現狀，因而提出「三不政策」﹙不統、不獨、不武﹚，以維護台海和平及台灣安全。
?雖堅持其反共理念﹙反對中共的一黨專政、「六四」鎮壓、一國兩制、「反分裂法」、對台的武力威脅及外交打壓﹚，但卻務實面對中國之崛起，因而在經濟上主張兩岸全面開放，推動三通、包機直航、陸客來台，擴大文教及其他交流，也要求中共尊重人權與自由，追求法治與民主。
?主張在「一中各表」的「九二共識」基礎上推動兩岸的交流、合作與三通；要求維護台海和平，反對兩岸對抗，有意促進兩岸經濟整合，反對政治統合。
?主張恢復兩岸兩會﹙海基會與海協會﹚的磋商，但也支持國共兩黨的協商，可以作為第二軌道，發揮促進作用，但不能取代兩會。
?台灣不可自我孤立，必須關懷大陸之發展，也必須與之合作。
?反對中共的一中原則，但認為兩岸人民同屬一個中華民族；也反對更改國號，認為台灣的正式國名為「中華民國」。
而更重要的是，馬英九強調「正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏」，以回應胡錦濤的主張。他正視及維護現狀，展望未來，擱置主權等爭議，但不會放棄台灣的主權。
馬英九所提出的是務實的兩岸政策，但也堅持原則，不會屈服於中共及台獨的壓力之下；他雖反對中共的某些政治主張及政策，但積極推動互利雙贏的經貿合作。
兩岸非國與國關係
上述馬英九的兩岸政策，雖然非常明確，但對兩岸定位仍然相當模糊。
八月二十六日，馬英九在接受墨西哥《太陽報》記者專訪時，終於作出了明確的說明。他指出，台灣與大陸的憲法都不允許在其領土上有另一個國家，因此，雙方是一種特殊的關係，但不是國與國關係。他認為，兩岸不可能取得任何外國的雙重承認，雙方的關係應該不是「兩個中國」。馬英九希望兩岸保持和平與繁榮，同時雙方在國際社會都應有尊嚴。
馬英九強調，主權層面的爭議，目前雖然無法解決，但可做成「暫時處理」，這就是兩岸在一九九二年達成的「九二共識」。對主權的問題到底能不能解決？如何解決？目前並無答案。因此，馬政府把重點放在其他更迫切、更需要解決的經貿問題上。
馬英九指出，大陸對台灣部署飛彈已經超過十年，每年以八十到一百枚的進度增加，對台灣的安全造成很大威脅；未來簽署和平協議之前，馬英九會要求對岸處理飛彈，因為台灣不願意在飛彈的威脅之下進行和平談判。
馬英九認為，中國大陸是威脅，也是機會，政府要把威脅極小化，機會極大化，一方面促進雙方更密切的交流，促使雙方運用非武力方式解決問題；另一方面台灣應有足夠的防禦力量，最好是有嚇阻力，使對岸根本不想做攻擊準備。馬英九表示，政府要建立一個「小而美」的國軍，能嚇阻對岸採取任何軍事行動，政府要維持國防預算不少於GDP的百分之三，讓國防能夠真正保衛國家安全，但台灣不會採取攻勢的作為，戰略上一定是採取守勢。
兩岸關係之展望
雖然馬英九已明確說明兩岸非兩國關係，為一特殊關係，但未明確指出兩岸究竟是何種關係，有意維持其模糊性。筆者深入研究馬英九就職前後的有關言論後，發現馬英九其實是主張兩岸為互不隸屬的獨立政治實體，在「一中各表」的「九二共識」之基礎上，雙方雖互不承認，但也應互不否認。馬英九顯然堅持兩岸分治及台灣實質獨立的現狀。
馬英九的最新說法雖與中共的「一中」原則仍有相當的距離，但遠較李登輝及陳水扁的主張更接近中共的要求。因此，中共至今仍然保持沉默，似已默認馬的新政策。
針對馬英九的新政，民進黨及李登輝猛烈抨擊，認為是自我矮化，放棄主權。其實，馬英九堅持兩岸為對等關係，並未放棄主權，只是主張擱置主權爭議。
然而，在外交上，中共仍然持續打壓台灣。八月新任北京國台辦主任王毅否認台灣可加入世界衛生組織；九月北京駐聯合國代表王光亞也認定台灣無權加入聯合國及其專門組織﹙如世界銀行、國際貨幣基金會及世衛組織﹚。
因此，在馬英九主政下，兩岸關係雖將大幅改善，經貿交流及合作亦將持續成長，兩年內應可達致兩岸全面三通之目標，但在外交上，中共仍然堅持其「一中」原則，馬英九的「外交休兵」政策難以突破北京的封殺，台灣在外交上仍然是困難重重，滿地荊棘。
没有评论:
发表评论