卜睿哲：美不致為了共產中國放棄民主台灣

2008/11/18 01:26:26

（中央社記者林芥佑華盛頓十六日專電）前美國在台協會理事主席卜睿哲星期天晚間演說指出，美國不會為了共產中國而放棄民主台灣，他盼台灣強化國防嚇阻力量，並與美國擴大對於兩岸政策的共識。

華府台灣同鄉會星期天晚間在馬里蘭州蓋城新財神餐廳舉行年度感恩節餐會，並慶祝成立40週年。會中頒發「傑出貢獻獎」給卜睿哲（RichardBush），表彰他數十年來致力美台事務，對台灣發展有卓著貢獻。

卜睿哲目前擔任華府重要智庫布魯金斯研究所（ BrookingsInstitution）東北亞研究中心主任，也是新科總統當選人歐巴馬（BarackObama）競選期間的外交幕僚團隊一員。今年五月，中華民國總統馬英九就職典禮期間，卜睿哲是美國特使團成員，他當時攜帶一封歐巴馬的私人信函轉呈馬總統。

在這場演說中，卜睿哲以「台灣的民主：回顧與展望」為題，他強調自己沒有獲得歐巴馬陣營的授權，因此演講是個人觀點。但他個人相信，未來歐巴馬總統會持續各項實質促進美台傳統友誼的政策。

對於台美關係過去的演變，卜睿哲說，布希政府從二次大戰以來歷任美國政府中對台灣最友好的態度，轉變為可能是最不友善的態度，布希政府一貫傳遞的訊息基本上讚揚台灣的民主，但對於台灣政府的一些作為、或者不作為，並不完全認同。

他說，對過去八年來台美關係的毀壞，外界有一些說法，首先，有人認為雙方溝通管道不足。對此他認為，雖然台美之間沒有外交關係，但美國採取許多非官方的特殊作為，創造出台美高品質互動的機會。但很重要的是，美台雙方政府能找到共同的利益與戰略，雙方互動才能獲致高價值。相反的，不能兼顧雙方利益，雙方開會層級有多高就無關緊要。他聲言自己感受到，美台之間的溝通正在改善。

第二種有關美台關係惡化的解釋，他說，是大膽認定美國為了與獨裁體制的中華人民共和國發展關係，將擱置民主價值，這將傷害台灣的利益。他說非常不同意這樣的說法，美國根本的路線在過去八年沒有改變，美國希望中國協助處理北韓核武以及其它國際議題，但中國在這些層面的協助，不足以認定為布希政府台灣政策變化的原因。

卜睿哲說，外界對於美台關係惡化的第三項說法，是「民進黨政府著手於美國政府反對的目標，或者是民進黨從事的競選作為，引起美國緊張」，他說自己不同意第一部分，但對第二部分有同感。

他接著提出自己的解釋，他長期以來認為，雖然美台雙方分享民主也是安全夥伴，美國對台灣防衛提供關鍵的承諾，因此重點是，中國認定華府將插手任何台海衝突。他說，台灣依靠美國提供先進武器系統，美台之間的軍事交流過去幾年顯著擴大強化，這讓台灣未來更為安全。

他指出，美國這樣做的原因有四，包括：依據台灣關係法的承諾、美國內部對於台灣的支持與同情、維持西太平洋地區和平與穩定有助美國利益、為了在東亞地區與全世界保持美國的信譽。他認為，台灣能享有今日的發展成就，美國支持是非常重要因素，但這讓美國付出一些政治代價。

他強調，因為中國崛起帶來機會與危險，使這樣的美台關係更不容易，美國也許認為有更多機會，但台灣方面也許認為更多危險。台灣也可能害怕遭到美國放棄，華府可能擔心台北陷入沒必要的衝突陷阱。

他指出，儘管美台都是民主國家，但現實狀況可能導致美台安全夥伴關係的緊張，雙方政府內部發生的事情，也影響彼此對於安全關係的期盼與義務，他認為，從2003年至今年上半年，美台關係持續這樣的演變。

另一方面來說，卜睿哲認為，台美的民主與防衛夥伴關係仍持續深化，安全進一步增強，外界可以理解台灣憂慮遭到放棄，他不認為美國政策會傷害台灣根本價值。

在演說結尾，卜睿哲指出，台灣人民愛台灣的方式，也應認知自保的重要性（thatloveofTaiwan shouldbeaccompaniedakeensenseof self-preservation），台灣人民當然不需要向中國投降，但人民應該有智慧並務實因應中華人民共和國的挑戰，也應該以開放務實態度看待中國大陸提供的機會。

他也強調，美國當然不應忽視台灣民主的發展脈動，但台灣人民也需要鞏固並改善民主，讓政治制度妥善反映所有人民的期望，而不是只有一部分人民的期望。過去幾年台灣在幾個領域已經落後，因此鞏固民主也可幫助台灣重新在這些領域站起來。

他說，美國當然不會為了共產中國而放棄民主台灣，但台灣要維持與美國的關係也應該做好四件事，包括：首先，確保擁有一個實用可靠的防衛嚇阻力量，足以因應威脅；第二、相信美國會是整個東亞地區和平捍衛者；第三，在台海兩岸關係以及理解北京觀點上，與美國建立更廣泛的共識；最後，做到前三點並與美國保持良好溝通對話。

他表示，希望台灣的民主不會成為美台安全夥伴關係的緊張與衝突來源。他認為未來仍可期待，若台灣可以改善民主政治體制，就比較不會從事一些可能引發與美國衝突的政策，如果當前台灣致力穩定台海關係的方式，能獲得更廣泛的支持，也會改善美台安全夥伴關係運作的框架。台灣民主的品質將攸關美台關係的發展。 971117