反貪腐與後國民黨時代

爭 鳴 2006年12月號 （台灣）金 波

目前台灣的反貪腐話題轉到了馬英九身上，因為馬英九在八年來使用「特別費」的過程中確實存在不少可能觸法的疑雲。但是，如果僅就事論事地看待這些事件，將很難看透台灣的整個政治局勢。總的說來，今天的台灣是處於後國民黨時代，許多事情都是依這個時期的潛規律在運行。
　「主流媒體」不一定主流
由泛國民黨掌控及影響的「主流媒體」帶有政黨取向和特定立場，因此民眾要得到較全面和正確的訊息和評論，就要多些獨立思考。

扁馬兩人的案子有很大的相似性，都是犯了用他人的發票來核銷公帳的法，都聲稱是被相關制度之不完善所累。但兩人的犯案程度卻有所不同。一個案子至今沒有找到將錢納入私人口袋的事證；另一個案子已承認八年來有一千五百多萬元公款存入私人戶頭，並作為個人財產進行申報。

在扁馬兩案所受到的媒體待遇來看，卻存在著大小眼。「主流媒體」對馬案的報道明顯「冷靜、客觀、中肯」，並盡量引導讀者向馬英九僅是「對下屬監督不嚴」的方向去認知，更不會用整版整版的篇幅去鼓動數十萬民眾上街示威去倒馬。這一嚴一寬的用意，無非是想用特定立場去影響民眾情緒和司法判定。泛國民黨仍掌控或影響著台灣絕大部份的媒體資源，「媒體獨裁」取代了政治獨裁，這是後國民黨時代的重要標誌之一。

　「法院是國民黨開的」
根據台灣的現行法律，檢察官和法官是依自己的「自由心證」來判定被審查的對象是否有罪。這個「自由心證」的制度，使得檢查官和法官在具體個案上擁有至高無上的權力，在判案時可以輕易的摻入個人的感情和政治取向，他人難以制衡。「自由心證」的弊端相當多，成熟的民主國家沒人採取這個制度。在蔣家時代，這個制度是為配合一黨專制而設的，只要「上頭」操控或影響某個檢察官或法官，任何案件就可以由「黨國」來決定是否有罪。僅在前幾年，國民黨秘書長就講過一句在台灣人人都記得的名言：「法院是國民黨開的」。現在，這個現象雖已有相當的改進，但是，各種有利於國民黨的潛在因素仍在實踐著「法院是國民黨開的」。不僅台灣的傳媒有明顯的政治傾向，而且司法人員內心也存在著政治意識左右司法公正的傾向。

這個以「自由心證」作為槓桿來操控的、帶根本性司法制度先天公正性不足的現象仍沒徹底改觀。現在，通過「反貪腐」端上面的幾個案子的不同待遇，已經揭示出要盡快糾正「法院是國民黨開的」不合理現象和制度，不然，就和民主制度遠遠脫節了。這個偏離民主法治精神的制度，如今仍在公開全面的使用，這是後國民黨時代的重要標誌之二。

興票案是司法不公的範例
宋楚瑜的興票案最離譜。他的兒子沒什麼賺錢的能力，卻在美國擁有五棟房子。私刻公章的行為是犯什麼罪不去說他，宋將二億四千多萬元的公款分散存入親友的私人戶口達八年之久，事情被揭發出來了，才聲稱剛要想歸還，證據卻是已開了十九張沒寫抬頭的支票。這些支票不僅不能說明要還給公家，更可以解讀為要再分散到其他私人戶頭，更不要說還有一大筆利息沒提到要歸還。這一大堆表面證據確實的犯行，檢察官居然以不起訴結案，真是令人對該案檢察官的「大膽」感到震驚。這種不正常的現象，不論藍綠，心中都明白是怎麼回事。

現在，馬英九已有長期將公款納入私人帳戶的確實證據，但是辦案檢察官那種「快速起訴」的魄力卻不見蹤影。上述泛國民黨政治人物所享有的不成文的特權，提醒人們，現在是後國民黨時代。

國民黨黨產主宰選舉
馬英九在最近的講話中，透露了一個細節。他說，多年來他共捐出了五千五百多萬元給慈善機構和弱勢族群，其中四千八百多萬元是競選補助費。「黨」補助其提名的某一個候選人有將近五千萬元台幣的錢，是巨大的數目，這就佐證了長期以來，國民黨利用其龐大的黨產來資助黨提名的候選人選舉。如果沒有黨產，選舉就不易贏，國民黨的日子就不好過，來投靠的人就會減少。所以，黨產是國民黨的命根子，阿扁一直要向國民黨追討黨產，可說是犯了大忌。

數以千億計的國民黨黨產如不合理地還財於民，台灣的民主政治就不能最終走上成熟之途。

由上面的社會現實看來，後國民黨時代指的是，雖然專制的國民黨已轉型為民主制度下的一個在政治上平等的民主政黨，但是一黨專政時期遺留下來的不合理的、不完善的法律、制度、價值觀及處事作風、人脈關係架構等仍在起作用，特別是媒體和公務員隊伍仍不知不覺地在這些潛在因素的影響下運作，形成一個沒有特定組織性的國民黨影子政府，並在有力地支配著台灣的政經生活。

外界如果僅以台灣的「主流媒體」為觀察台灣的唯一資訊來源，那不僅是不完整的，有時甚至是扭曲的。這種現象正符合中共的需要，因此他們挾持香港媒體加以配合，並壓制不同的聲音，以符合他們國內統治和統戰的需要，因此，香港市民「配給」到的知情權就很有限。這次台灣的「反貪腐」運動給了人們一窺後國民黨時代全貌的機會。

反貪腐對台灣民主的貢獻
雖然馬英九有不少的缺點弱點，如缺少錘煉，應付危機的能力不足等，但是他讓人認同的是，善於折衷和妥協，不論是在族群問題上或是統獨問題上都不輕易走極端。由他當總統，可以使台灣的藍綠對立、族群對立的尖銳矛盾得到緩和。其實，在當今的台灣，誰有能力緩和這些矛盾，是較能贏得選票的。

不過，馬英九將一千五百多萬元公款納入私人帳戶，現在又急忙將這些錢捐給公益團體，說是要「凸顯制度」的不當，這反而坐實了他將公款變私款的事實。媒體及司法是否還有能力為他的政治前途護航，那就難說了。

六年來，台灣進步了很多。阿扁現在在人們心目中是個「不是總統的總統」，因此司法敢碰他。但是一踫開了頭，對其他高官也敢碰了，馬英九就首當其衝；接著，很可能興票案會回鍋，宋楚瑜又要日子難過了。因此有人說，這是阿扁對台灣民主的又一貢獻。這不是笑話，大家可以慢慢看。